在盛州时，孙伯庸已经把关中的惨状往坏处想尽了。
城破之后，官府按旧例要先搭粥棚，再设义仓，外头排队领粥的灾民少则数千，多则上万。人饿急了，什么体面、王法、尊卑，全都抵不过一口吃的。
所以进关中之前，他特意叮嘱禁军左营，甲不离身，刀不离鞘。
遇到灾民哄抢，立斩不赦。
这道命令下来，禁军们谁也没有觉得有什么不妥。
他们护送的是朝廷诏书，是天子行营，是三方账官。若刚入关中便被灾民冲散，那才是天大的笑话。
可一路走到现在，别说灾民哄抢，连个拦车喊冤的都没有。
没有跪在路边哭喊乞食的老弱，没有提着破碗围上来的流民，也没有溃兵拎着刀在村口游荡。
反倒到处都在干活。
沿途大片田地已经翻过土，垄沟排得齐整，有些地方刚冒出嫩苗。官道两侧，车马往来不绝。行商的车队、挑担的小贩、歇脚的茶棚，一拨接一拨。
路旁还插着木牌，上头写着“军屯田界”“民垦田界”“禁踏春苗”。
字写得一点也雅，大白话，横平竖直，粗笨得很。
可胜在醒目。
一个禁军小旗骑马跟在车旁，盯着那块木牌看了半天，忍不住嘀咕：“这谁写的？比营里伙夫写的还难看。”
旁边有人回道：“难看归难看，百姓看得懂。你让翰林院那帮老爷写一篇骈文挂这儿，牛看不懂，人也未必看得懂。”
孙伯庸坐在车中，目光落在那块木牌上，久久没有移开。
他心里忽然有些不舒服。
官府文告最怕什么？
最怕写得花团锦簇，百姓看完跟没看一样。
可眼前这几块破木牌，粗鄙，直白，毫无文采，却把规矩明明白白钉进了土里。
谁的田，谁能进，谁不能踩。
一眼就懂。
为什么以前没有官府这么做过？
车队又往前行了半里，前头忽然传来一阵吆喝声。
孙伯庸掀起车帘。
田埂上分成了几队人。
一队穿着战甲的兵卒，正扛着锄头修沟。甲片上糊着泥点子，一层叠一层，腰刀挂在旁边木桩上，刀鞘下压着一张登记册。
另一队是百姓，男女老少都有。老的筛土，壮的起垄，孩子们提着小木桶，在田边给新栽的菜苗浇水。
旁边站着两个书吏。
一个拿木牌记数，一个拿算盘拨珠。
算盘声噼里啪啦。
孙伯庸听着那声音，竟觉得比朝堂上那些引经据典顺耳得多。
户部郎中周行简也探出头来。
看了片刻，他皱眉道：“那边记的是什么？”
随车的长安县吏赶紧凑上来：“回御史大人、周大人，那是工分册。百姓参与垦田、修渠、筑路、清淤、运料，按日记工。到月底，可折粮，也可折钱。若耽误了自家田里的活计，官府另给补贴。”
“工分册？”
周行简眉头一跳。
他在户部多年，见过各州县的黄册、鱼鳞册、赋役册，也见过地方官为了摊派徭役写得花团锦簇的账本。
可“工分册”三个字，他还真没在朝廷定例里见过。
他忍不住问道：“这是哪门子的章程？户部旧例里，从没有这一项。”
县吏笑了笑，答得很坦然：“大人说得对，旧例里没有。是公爷定的，最早在铁林谷施行过。”
又是铁林谷。
孙伯庸听到这三个字，眉心微微一动。
一路走来，他已经听了太多次。
工棚是铁林谷规矩。
粮斗是铁林谷规矩。
军屯记账是铁林谷规矩。
百姓领粮按手印，各坊轮值清沟，也是铁林谷传下来的办法。
这三个字听得多了，越来越不像一个地名，倒像是一套能直接搬来用的家法。
周行简却顾不上这些。
他抬手指向田边那群人，困惑道：
“按日记工，月底折粮折钱。话说得容易，钱从哪出？粮从哪出？若人人都来记工，官府难道开着库门任人领？”
县吏像是早料到他会问这个，对答如流。
“钱由治区财计司预拨。粮的话，长安城内原有羯军存粮，清点后归库。公爷又下令，从晋地调来一批。”
“如今分三等发放。”
“军屯按口粮，民垦按工分，孤寡老幼走义仓。”
“谁领多少，牌子上刻着，衙门有底，坊里也有账，三日一小结，十日一封册。工棚、粮仓、坊正、财计司，各执一本。”
说到这里，县吏侧身让开道路，抬手一引。
“大人若要查，小的随时领路。”
周行简愣了一下。
“四本册子？”
“是。”