已经像模像样了：窝棚整齐排列，中间留出道路；有公共水井，有临时学堂，还有个小医馆——花无缺派了徒弟在这里坐诊。
小皇子穿着便服，在冯道和陆先生陪同下，悄悄来到这里。他不想惊动百姓，但冯道还是安排了便衣侍卫暗中保护。
“殿下请看，”冯道指着那些窝棚，“左边这片住的是河北来的流民，中间是山东来的，右边是关中来的。按地域分，方便管理，也减少矛盾。”
“他们相处得好吗？”
“开始不好，为争地盘打过架。”冯道笑道，“后来老臣想了个办法：每十户选一个‘坊长’，坊长轮流当，管这十户的治安、卫生。坊长当得好，有奖励；当得不好，换人。这么一来，大家都规矩了。”
小皇子佩服：“冯相真有办法。”
正走着，一个老汉从窝棚里出来，看到他们，愣了一下：“几位是……”
冯道上前：“老人家，我们是城里来的，听说这里安置流民，来看看。”
“哦哦，欢迎欢迎！”老汉热情起来，“进屋坐！外面冷！”
窝棚很简陋，但收拾得干净。土炕上铺着草席，墙上挂着腊肉，角落里堆着粮食——不多，但够吃到开春。
“老人家贵姓？从哪里来？”陆先生问。
“免贵姓张，河北涿州人。”老汉叹气，“契丹去年秋天扫荡，村子烧了，儿子死了，就剩我和老伴带着孙子逃出来。要不是朝廷安置，这个冬天就冻死了……”
小皇子心里一紧：“那……现在日子怎么样？”
“好！好多了！”老汉脸上有了笑容，“有住的地方，一天两顿粥，虽然稀，但饿不死。开春后就能分地，自己种，自己吃……有盼头了！”
正说着，一个小男孩跑进来，约莫五六岁，冻得脸蛋通红：“爷爷！学堂今天发糖了！先生说是皇子殿下赏的！”
老汉赶紧拉过孙子：“快！给几位先生磕头！咱们能活下来，能上学堂，都是皇子殿下的恩德！”
小男孩懵懵懂懂要跪，被小皇子拦住：“不用跪，糖好吃吗？”
“好吃！”小男孩从怀里掏出一块麦芽糖，已经舔了一半，“我舍不得吃完，留给爷爷一半。”
小皇子眼睛湿了。他想起太原晋王府里，自己也有吃不完的糖，却从没想过分给别人一半。
“你叫什么名字？”他问。
“狗剩。”小男孩说，“我爹说贱名好养活。”
“狗剩……”小皇子想了想，“你想不想有个大名？读书人该有大名。”
“想！”狗剩眼睛亮了，“但我不识字……”
“我帮你取一个。”小皇子认真想了想，“叫‘张安民’怎么样？安民坊的安民，希望百姓安居乐业。”
老汉激动得直哆嗦：“安民……好名字！狗剩，快谢谢先生！”
从窝棚出来，小皇子心情复杂。一方面，看到流民有安置，他很欣慰；另一方面，想到天下还有无数个狗剩在挨饿受冻，他又很难过。
“冯相，安民坊能安置多少人？”
“最多五千。”冯道实话实说，“再多了，粮食不够，管理也难。”
“那……能不能在别处也建安民坊？”
“能，但要钱要粮要人。”冯道叹道，“殿下，老臣说句实话：开封这个安民坊，是特例。因为您提出来，赵匡胤出钱，老臣顶住压力，才办成。其他地方……难。”
小皇子沉默了。他第一次真切地感受到，理想和现实之间，隔着一条叫“资源”的鸿沟。
回宫路上，他看到街边有乞丐在寒风中瑟瑟发抖。安民坊安置了三千人，但开封城里，还有三万乞丐。
路漫漫其修远兮。
三、岚州：军营里的“思想工作”
正月初八，岚州新军大营。
赵匡胤和将士们一起过年。营地里架起大锅，煮着羊肉，香气飘出几里地。
“弟兄们！”赵匡胤举着酒碗，“过去一年，咱们打了胜仗，开了盐场，还安置了流民！功劳是大家的！这碗酒，我敬大家！”
八千将士齐举碗：“敬将军！”
酒过三巡，气氛热烈。赵匡胤走到士兵中间，和大家拉家常。
“王老五，听说你媳妇生了？男孩女孩？”
“男孩！”一个老兵咧嘴笑，“托将军的福，母子平安！”
“好！赏！赏五贯钱，十斤肉！”赵匡胤大手一挥，“咱们新军的规矩：添丁进口，重重有赏！”
士兵们欢呼。在新军，当兵不只是卖命，还有实实在在的好处：军饷高，立功有赏，家属有照顾，死了有抚恤。这样的军队，谁不愿意卖命？
但赵匡胤知道，光靠物质激励还不够。晚饭后，他把军官们召集起来开会。
“盐场的收益，这个月有五千贯。”他公布账目，“按约定，一千五百贯给太原，五百贯上缴朝廷，还剩三千贯。我的想法是：一千贯分给将士，一