青云县的山民，性子直，我们做工作的压力很大啊。”
刘光明的眼角抽动了一下。
周晨这是在绵里藏针地威胁他，把“群体性事件”的锅往他头上甩。
周晨又补了一句：“而且，省发改委的领导也很关心这个项目，上周还打电话来问进度。我们只能如实汇报，说是市建委的领导在帮忙严格把关，想必省里的领导，也能理解市建委的一片苦心。”
刘光明的额头开始冒汗了。
一边是可能失控的刁民，一边是省里领导的关注，这火一旦烧起来，他一个处长可扛不住。
从市建委出来，陆正阳长出了一口气：“你小子，刚才差点把我憋死！不过真他娘的解气！”
周晨却摇了摇头：“没用。刘光明只是个传话的，吓唬他，最多让他把我们的压力往上传，解决不了根本问题。真正做决定的，我们连面都没见到。”
他想起苏清影的短信，今天的一切，都验证了那句话。
敌人已经动用了权力本身。
跟这些执行者纠缠，毫无意义。
必须找到破局的关键点。
回到青云县的当晚，李建国把一份厚厚的资料放在了周晨的办公桌上。
“周主任，恒通的老底，都在这了。”
周晨一页页地翻看，越看，眼神越是明亮。
资料里，一个叫“胡建业”的名字频繁出现。
时任市建委副主任，分管工程审批。而恒通中标的几个有争议的项目，恰好都在他的分管范围内。
更有意思的是，其中一个“滨江公园”项目，竣工不久就出现了大面积地砖沉降，但最后却不了了之。
周晨的指尖在“胡建业”三个字上轻轻敲击着。
他没有直接拿着这份材料去找纪委。
因为这些都只是间接证据，不足以一击致命，反而会打草惊蛇。
他点燃一支烟，在办公室里踱步。
向上捅破天？
直接找省里？
不行，那是越级，是官场大忌。
找苏清影？
更不行。
那会把她拖下水，坐实所有谣言。
那么，路在何方？
周晨的目光最终落在了桌上那份刚刚从市建委带回来的、盖着鲜红印章的“暂停通知”上。
一个大胆的念头在他脑海中逐渐成型。
既然你们用“程序”当武器，那我就把这个“程序”问题，上升到整个江州市的层面。
他关上门，打开电脑，新建了一个文档。
文档的标题，他思索了很久，最后敲下了几行字：
《关于我市重大项目审批流程中存在“中梗阻”现象及其对全市营力商环境潜在影响的分析与建议报告》
这份报告，他不打算写成一封控诉信，而是要写成一份站在全市发展角度，为市领导“分忧解难”的政策内参。
他要把青云县一个项目的遭遇，描绘成全市所有区县都可能面临的系统性风险。
报告的收件人，他没有写某一个领导，而是——江州市委市政府办公厅。
他知道，这样的报告一旦通过正式渠道递上去，按照流程，会分发给市委书记、市长，以及所有相关的市委常委和副市长。
当然，也包括，已经是市委重要领导的苏清影。
他已经把子弹精准地送进了膛线。
至于谁会扣动扳机，何时扣动，他不知道。
但他知道，江州市这潭深水，因为他投下的这颗石子，马上就要起风了。