正，得礼义然后治。
通俗点说，树不修理不直溜，人不修理眼赳赳！
关羽就很好的掌握了这其中精髓，他丹凤眼微睁，手抚须髯，杀气凛然道：「大哥所有者，安置六百余家需田亩五百顷。杀一户豪猾之辈，抄其家产，五百顷田便迎刃而解了！」
国渊此时郑重拱手，道：「府君请稍安。我知杀豪猾之辈，乃是国之大义。」
「似乎民愤一起，杀豪强，分田亩，一切问题皆迎刃而解。」
「但其实不然。豪强之辈，虽其中不乏侵吞百姓田宅，横行乡里者。但其依《四民月令》不违农时，谷物不可胜食也。实亦有利于国家社稷。」
「只一点，豪强兼并土地，不可能只为放在原地荒置。必亦租与佃农，令田亩尽得耕种。」
「今主公若杀一豪强，而将田亩分于流民，则良田原来租种佃户何以为生？」
正因为国渊对豪强有所维护的张飞，怒气顿时一滞。
他此前亦有庄园，自然清楚，豪强之家虽有豪猾之辈，但绝无惫懒之人。
他们最是精明，族中若有三百亩地，绝不会令其荒废。同时，能用佃户十人耕种，绝不多用二十户。
所以民间，多是豪强之田尽得其耕，且效率更高，产粮更多。反倒是小民之田，常被荒置。
比如汉元帝时，谏议大夫贡禹便曾上书言：「故民弃本逐末，耕者不能半。贫民虽赐之田，犹贱卖以贾，穷则起为盗贼。何者？末利深而惑于钱也。」
若是真的把豪强土地尽分给流民，恐怕荒置的更多，泰山一郡，粮食产量锐减其半。
于是张飞焦急问道：「那国田曹以为当如何行事？」
国渊从容拱手，道：「府君明鉴。渊以为，治豪强如治水—鲧湮洪水，九年无功；
禹疏九河，地平天成。」
「泰山豪强盘根错节数十年，其侵占官田丶隐匿户口，并非一朝一夕之事。若贸然以侵占田亩」之罪诛之，恐泰山豪强人人自危，铤而走险。且若连根拔起，非但伤及豪强，更伤佃户，致使田亩荒置。」
「故渊以为，不宜以侵占田亩」为名行雷霆之诛。豪强所惧者，非府君之威，乃府君之公也。若府君能示之以公，晓之以法，彼辈虽奸猾，亦不敢公然抗法。」
「渊以为，当今之计，当以正本清源为首，然后施以仁政。官府只计亩徵税，豪强缴纳多少税赋，则认定其有多少田亩。余者尽充公田。此外，凡百姓可举田为其所耕三年者，则为田亩之主。如此亦可以清查出隐匿户口。」
「最后才是那些威逼百姓丶仗兵抗税者。这些才是府君当雷霆击之的豪猾之辈。届时师出有名，大义在握，便是尽抄其家丶悉没其田，也是咎由自取，天下谁人敢议府君的不是？」
最后，他慨然道：「如此，府君刀锋所向，不过三五户首恶。然泰山豪强必闻风震慑，争相申报隐匿。届时府库自盈，官田自足。安置六百家流民，不过旬日之事耳。」
刘备闻言，拊掌赞叹而起！
「妙！妙！妙啊！」
「依子尼之策，可谓是徵收赋税丶打击兼并丶清查户籍一举三得啊！」
豪强不肯全额纳税？
那就按照他们现在纳税的额度定其名下田亩。
你缴纳了一百亩地的税，那属于你们全族的田亩就只有一百亩。
国渊是贤臣能吏，览卷月余，很清楚那些豪强隐匿田亩的手段。
大抵不过是几种，或与县吏勾结，将熟田虚报为荒地；
或将田产挂在远亲名下，化整为零；
更有甚者，以宾客佃户之名为其代持，田契与名籍上根本找不到本家姓名。
但对官府而言，尽皆无妨。你豪强说自己只有百亩良田，那就只认定你百亩之田了。
剩下的那些田亩，都归持有者所有。朝廷会向他们徵税。这一切都符合国家纲纪，官吏照章办事。
同时对底层百姓和佃农，只要他们能举证自己一直在耕种这片良田，这些无主良田便归其所有了。
这等于是将官府与豪强的矛盾，变成了豪强内部的斗争。
而且这极其有利于耕者有其田，把豪强的土地分给那些真正耕田的佃农。
佃农见能够将田亩转化为自己的田产，也会主动向官府申报，从而清查豪强麾下隐匿的户口。
这些人重新编户齐民，那是刘备的一大政绩。
为什么历来所有官员都注重招徕流民，就是因为人口是汉室赋税的主要来源。
□赋针对三岁至十四岁的未成年人，每人每年二十钱；
算赋针对十五岁至五十六岁的成年人，每人每年一百二十钱。
此外，更赋作为以钱代役的代役金，通常也在算赋徵收期间一同缴纳，每人每年三百钱。
清查出隐匿人口一万人，那就是每年四百二十万钱啊！
最后只有那些负隅顽抗，仗兵抗税，又不允隐匿