七月的华盛顿，空气中弥漫着一种粘稠的燥热。
国会山某间不对外公开的听证室里，空调系统发出低沉的嗡鸣，却驱不散那种无形的压力。
“先生们，这不是普通的商业竞争。”
说话的是美国商务部副部长威廉·罗斯，这位前华尔街投行高管在转任公职后，依然保持着金融精英式的精确与冷漠。
他站在投影幕布前，激光笔的红点停留在“S.487法案修正案”的标题上。
“过去三个月，中国一家名为云港资本的公司，通过其控股的芯片设计子公司，和华为和深圳政府合伙一起推出了代号‘龙芯矩阵’的人工智能加速芯片。
根据我们获得的技术评估报告，该芯片在特定AI工作负载上的性能，比英伟达最新的H100系列高出37%至58%。”
幕布上切换出一组图表，曲线对比触目惊心。
“更重要的是……”
罗斯的激光笔移向另一组数据。
“他们的开发工具包完全开源，采用了一种我们从未见过的指令集架构。
初步分析显示，这套架构与现有生态的兼容性远超预期，甚至可以部分兼容CUDA代码。”
会议室里响起低低的议论声。
长方形的红木会议桌两侧，坐着来自商务部、国防部、国务院、国家情报总监办公室以及国会相关委员会的十三位官员和议员。
坐在主位的是参议院商务委员会主席，七十一岁的参议员理查德·克劳福德。
这位来自德克萨斯州的老牌政客摘下老花镜，缓缓开口。
“所以你的意思是，中国人不仅搞出了更好的芯片，还准备白送给大家用？”
“不是白送，参议员先生。”
罗斯纠正道：“是开源，但他们保留了最核心的制造工艺和材料专利。
这意味着任何人都可以基于他们的设计开发芯片。
但想要达到标称性能，就必须使用他们指定的代工厂，或者支付高额授权费获取全套工艺方案。”
“典型的中国式战略。”
国防部代表，助理部长罗伯特·陈接过话头。
这位华裔第三代移民说话带着西点军校特有的干脆利落。
“先用开源生态吸引开发者，建立用户黏性，然后通过制造环节和供应链实现事实垄断。
我们不能再犯5G时代的错误，等华为在全球建了十五万个基站，才反应过来要限制。”
“那你们国防部的评估是什么？”
克劳福德参议员重新戴上眼镜，看向罗伯特·陈。
“最坏的评估是，如果让这项技术形成完整生态，未来五到十年，我们在人工智能军事应用领域的优势将不复存在。”
罗伯特·陈调出另一组幻灯片。
那是模拟推演结果。
“从自主无人机群协同作战，到战场态势感知的实时处理，再到网络攻防的智能对抗……
所有这些下一代作战概念，都建立在强大的边缘AI算力基础上。
而目前，全球唯一能提供这种算力的，只有英伟达，还有现在这个中国的云港资本。”
他顿了顿，声音更沉。
“如果我们允许这两家公司公平竞争，以云港资本目前展示出的技术优势和定价策略，英伟达在军用高端芯片市场的份额可能在三年内被侵蚀超过60%。
到那时，五角大楼将面临一个尴尬的选择。
要么使用技术上已经落后的美国产品，要么为了性能而依赖中国技术。”
房间里死一般的寂静。
只有空调出风口持续的低鸣。
“所以S.487修正案必须加速通过。”
罗斯打破沉默，激光笔在“关键条款”上画圈。
“原法案主要限制成品芯片和高端制造设备的出口。
修正案草案新增了两项。
一是将‘先进半导体设计工具及指令集架构’列入管制清单。
二是扩大‘最终用户审查’范围，任何使用美国技术超过25%的外国公司。
如果向中国AI芯片公司提供服务，都需要许可证。”
“英伟达的态度呢？”一位来自加州的众议员问道。
“黄仁勋先生上周亲自来华盛顿，与包括我在内的多位官员会面。”
罗斯回答道：“他的立场很明确，支持管制，但希望豁免英伟达与云港资本的技术交流许可。
理由是‘只有保持接触，才能了解对手的技术进展，从而针对性研发’。”
“典型的商人思维。”
罗伯特·陈冷笑：“既想限制对手，又想从对手那里学习。”
“这不重要。”
克劳福德参议员敲了敲桌子，将所有人的注意力拉回来。
“重要的是，修正案能否在八月休会前通过委员会