谢晏仪表堂堂，气度不凡，他本就年纪不大，尚未及而立。
年少成名，又在内阁历练数年，又经常四方巡视，亲临一线。
此刻意气风发的脸上更添沉稳。
谢晏说话不急不慢，抑扬顿挫：“如此一来，将官员的乌纱帽、升迁路、身家性命，与新法推行成效死死绑定，地方官吏谁敢怠慢新法、谁敢欺瞒朝廷，便丢官弃爵、身陷囹圄，新法自然能畅通无阻，直达乡野！”
谢晏话音刚落，司马照指尖猛地攥紧御案扶手，心头骤然一惊。
他知道他遗漏了什么！
他总觉得这套新法总是少了点什么，可他就是想不起来少什么。
谢晏一席话让他想起来了。
考成法！
正是考成法！！！。
后世大明张居正辅政时，曾推行考成法，核心便是账册稽核、以税责官、奖惩连坐，凭此铁律才推动一条鞭法落地。
谢晏生于当世，无半分后世见闻，仅凭财税吏治的现实弊端推演，竟与后世考成法的精髓分毫不差，连账册设置、考核等次都如出一辙，实乃国之栋梁、旷世奇才。
得此臣辅佐，大魏何愁不兴！
转瞬之间，司马照压下心中翻涌的惊涛骇浪，面上不动声色，龙颜缓缓舒展，抚案朗声定名，声震整座偏殿：“爱卿此策，切中吏治执行要害，与朕心中筹谋不谋而合，堪称神来之笔！”
“朕欲将此督责考绩之制，定名考成法！考成法、一条鞭法、火耗归公、养廉银制，四法同日颁行天下，一体推行，不可偏废！”
一旁的杨琳似乎是想到了什么，紧皱的眉头陡然舒展。
当即起身上言：“陛下圣明！四法并行，天下可治，但人心难测，各地官员难免有欺上瞒下之举，需监察铁律保驾护航！”
说罢，杨琳撩袍下拜：“臣请陛下颁下严令，遣监察御史、户部官员、吏部官员，三司合一，组成三司巡抚！三司巡抚官员无定数，只在陛下需要时抽调，彼此监督，以绝贿赂，分道巡查天下，一年一度，一年一出京，代天子巡狩四方，监察州县吏治！”
“巡查之时，户部官员核查鱼鳞图册虚实、核对三本账册盈亏、查验火耗公示真伪，巡查御史更要直入村野阡陌，问询田间百姓，是否有官吏盘剥、豪强抗法之事。”
“三司巡抚直达天听，不隶于三省六部，遇抗法劣官、顽劣豪强，可先收押锁拿，再行奏报陛下！一年一查，频次紧密，奸吏贪官无喘息钻营之机，新法必能固若金汤！”
司马照目露赞许，开国雄主的杀伐决断尽显无遗，声线响彻殿宇：
“准奏！”
“陛下圣明！”
司马照起身说道：“新法以提前清丈的天下田亩为根基，以一条鞭法为税制核心，以火耗归公、养廉银为吏治保障，以考成法为考核准绳，以三司巡抚为监察铁律，五制并行，环环相扣！”
他目光如炬，扫过阶下几人，厉声道：“从今日起，天下官民，敢有隐田抗税、私加火耗、考成欺瞒、阻挠新法者，无论寒门小吏、世家豪强，还是开国勋贵、皇亲国戚……”
说到这儿，司马照眼睛眯起，杀意外泄：“格杀勿论，抄家灭族，绝不姑息！”
“谢晏！”
“臣在！”
“朕命你总领新法章程拟定！起草新法诏书，不得有误！”
“秦越！”
“臣在！”
“朕命你负责税额火耗核定、考成账册印制颁行，统筹天下新法推行，事事报备御前，不得有半分疏漏！”
“杨琳！”
“臣在！”
“朕命你督办三四巡抚巡查事宜，制定抗法者刑律，弹压地方豪强、不法勋贵，遇有敢聚众闹事、对抗新法者，先斩后奏！”
“臣等遵旨！”谢晏、秦越、杨琳重重叩首，声如金石，震得殿内回音阵阵。
司马照抬手示意三人起身，转身望向殿外万里晴空。
春风和煦，柳树抽芽。
新法推行，大魏国库将充盈数倍，吏治清明，百姓也不用再为劳役烦忧。
皇权也能真正意义上下县直达乡野。
此后无论是推行改土归流、还是设立皇家银行发行纸钞，再或者征三韩、经略西域，伐倭国、征讨安南……
都再无半分财税后顾之忧。
……
数日后，新法诏书昭示天下。
维永安二年，四月十五日，大魏皇帝令：
朕膺昊穹之眷命，嗣祖宗之鸿基，抚临区夏，统御万邦，夙夜兢兢，罔敢暇逸。
念前朝立制垂统百有余年，承平既久，积弊渐滋：赋役纷纭，丁田分核，吏胥缘隙作奸，杂派横征无度，黎庶终岁勤劬，犹难卒岁。
官箴日替，考绩徒具虚文，庸吏尸位素餐，能臣无以展才，政令壅塞，郡邑莫振。
州县征赋，火耗私敛，浮收倍取，朘削