陈虎豹笑了：“张丞相，你们不是禁秦钱吗？怎么现在又要流通了？”
张允文苦着脸道：“陛下，禁不住了。百姓私下里都在用，禁也禁不绝。与其禁，不如放。至少放了，还能收点税。”
陈虎豹点点头：“有道理。那你们想怎么放？”
张允文道：“臣愿与贵国签订条约，正式承认秦钱在武国的合法地位。秦钱可自由兑换，自由流通，不受限制。武国愿开放边境，允许大秦商人自由进出，降低关税。只求陛下……只求陛下不要再打压武国的经济。”
陈虎豹沉默片刻，缓缓道：“张丞相，你知道朕为什么能赢吗？”
张允文一愣，摇了摇头。
陈虎豹道：“因为朕有底气。大秦有钱，有粮，有兵，有炮。你们有什么？你们什么都没有。你们的钱，是废铜烂铁。你们的粮，不够吃。你们的兵，打不过朕。你们拿什么跟朕斗？”
张允文低下头，不敢说话。
陈虎豹继续道：“朕可以答应你们的要求。但是，有条件。”
张允文忙道：“陛下请说。”
陈虎豹道：“第一，武国要承认大秦的宗主国地位，每年进贡。第二，边境驻军，要减少一半。第三，武国的矿产，优先卖给大秦。就这三条，答应，朕就签。不答应，免谈。”
张允文脸色煞白。
这三条，比业国的更狠。承认宗主国地位，等于成了大秦的附庸。减少驻军，等于把国防交给大秦。矿产优先卖给大秦，等于资源被大秦控制。
可他敢不答应吗？
不答应，武国就得亡国。
他咬牙道：“臣答应！臣替陛下答应了！”
陈虎豹满意地点点头：“好，爽快。回去告诉李元昊，让他好好待着。只要他不惹事，朕就不会动他。”
张允文千恩万谢，告退而去。
天圣七年正月，上京城。
新年刚过，一道道圣旨从皇宫发出，传遍天下。
第一条圣旨：与武国签订《长安条约》，武国承认大秦宗主国地位，每年进贡白银五十万两，战马五千匹。开放全境，允许大秦商人自由进出。关税减半，矿产优先卖给大秦。
第二条圣旨：与业国签订《金陵条约》，业国承认大秦宗主国地位，每年进贡白银三十万两，粮食十万石。开放全境，免除大秦货物关税。矿产优先卖给大秦。
第三条圣旨：成立大秦皇家银行，由户部直辖，负责发行货币、管理钱庄、调控经济。苏方定兼任银行行长，刘三民兼任监事。
这三条圣旨一出，天下震动。
武国、业国的百姓，纷纷议论。
“听说了吗？咱们成附庸国了。”
“附庸国就附庸国吧，反正日子能过就行。”
“也是。以前跟大秦作对，提心吊胆的。现在好了，安心了。”
“听说大秦的货要来了，便宜又好，以后买东西方便了。”
“就是不知道，咱们的钱还管不管用。”
“管用？早就不管用了。现在谁还用咱们的钱？都用秦钱。”
商人们则是喜忧参半。
喜的是，市场开放了，生意好做了。忧的是，大秦的货太便宜，竞争不过。
可不管怎么说，日子还得过。
天圣七年二月，上京城，大秦皇家银行。
这座新建的建筑，位于城中心，占地数十亩，气势恢宏。门口挂着“大秦皇家银行”的金字招牌，两旁站着全副武装的士兵。
苏方定站在银行门口，看着来来往往的人群，心中感慨。
一年前，他还在为商会的生意发愁。一年后，他已经成了大秦皇家银行的行长。
这一切，都是陛下的恩赐。
“苏大人，”一个官员跑过来，“第一批贷款已经放出去了。是给出海商队的，一共五十万两。”
苏方定点点头：“好。利息要收够，但不能太高。既让商人赚钱，也让银行赚钱。”
官员应了一声，转身去办。
苏方定走进银行，来到柜台前。
柜台上，堆满了各种货币。有大秦制钱，有武国旧钱，有业国新钱，还有从南洋带回来的各种稀奇古怪的贝壳、铜块、银锭。
几个账房先生正在忙碌，称重、验色、折算、记账。
一个商人站在柜台前，把一袋武国钱递进去：“先生，全换成秦钱。”
账房先生接过来，数了数，道：“一共一百贯。换成秦钱，打八折，八十贯。您换不换？”
商人皱眉：“八折？这么低？”
账房先生道：“武国钱成色差，分量轻，拿到市面上没人要。我们收了，也得打折才能用。您要是觉得低，可以去别家问问。”
商人犹豫片刻，叹了口气：“行，八折就八折，换。”
账房先生点点头，数了八十贯秦钱递给他。
商人接过钱