所以司徒崔烈挺身而出，去年三月，因黑山贼十余辈并起，贼众号称百万，河北震荡。
朝廷乃免司徒袁隗之位，以廷尉崔烈为司徒，按理崔烈应该念刘备之德。
但他依旧态度坚决，手持笏板，直言进谏道：「陛下，此政万万不可轻行啊！」
「泰山郡不过一隅之地，刘备年轻气盛，以严刑峻法治之，虽暂收成效，然其法实有违祖制。」
「若强行推广天下，恐激起四方豪强之变。昔光武皇帝度田，尚遇青徐之乱前车之鉴，不可不慎也。」
「况且那刘玄德治泰山，不亦是激得百姓嗟怨，叛乱四起？朝廷不治其罪，已是宽宏大量，如何能再加厚赏？」
「若强推其政于天下，恐必引得天下叛乱四起。到时候，天下板荡，社稷恐有倾覆之危啊！陛下可已有准备？」
司空许相亦出班奏道：「司徒所言极是。各地风土人情各异，岂能以泰山一郡之法绳之？况刘备之政，以力服人，以刑威众，非仁政也。若强行推广，恐天下骚然，非社稷之福。」
「若陛下一意孤行，必要推行此政。可否已备好猛将锐卒，劲旅十万，以平定四方之乱？」
「如今凉州叛乱未平，十二月又有鲜卑寇略幽、并二州，局势已经糜烂。陛下若再推行此政于天下，臣恐大汉十三州，皆陷入板荡之中，天下将有倾覆之危啊！
天子微微皱眉，虽然他急功近利，但也不得不承认，两人所言有理。
以刘玄德之武功和威震贼虏的赫赫威名，在泰山施展此政，亦是引得豪强叛乱，动荡不安，需先平定了叛乱，才有泰安一郡大治。
他若强行施政，恐怕着实需要如司空所言，先准备十万大军，以平定四方叛乱。
他环视满朝公卿，慨叹道：「难怪昔高祖皇帝，既定天下，还归沛中，仍作大风歌，曰：大风起兮云飞扬，威加海内兮归故乡，安得猛士兮守四方！」
「朕今日始知高祖之心也！朕故威加海内矣，然安得猛将为国家守四方？」
「难道这计亩征税之法，世祖光武皇帝可以施行，刘备为一太守可以施行，唯独朕不得施行？！」
说到最后一句，他已然是面含怒色，威严暴喝。
殿内一片死寂，公卿如何敢答？难道直言，陛下不如世祖皇帝远矣？
而天子见公卿皆沉默不语，便含怒看向大将军何进。
他今日召开这朝会，另一目的也是向何进威逼。
如今天子与大将军斗争已十分焦灼，大汉禁军及北军诸校尽为大将军何进所掌握。
刘宏甚惧之，乃欲于内建西园禁军，以抗衡何进。
外则设宗室忠臣，以为外援，从而威慑何进不敢妄动。
所以天子见刘备计薄，才会如此欣喜。
这刘备进可以入西园担任校尉，外可以为宗室重臣，以震何进。
这才是天子所言，安得猛将兮守四方的真正言下之意。
于是刘宏看向何进，问道：「卿为大将军，当治天下军事，卿与我言，可是唯朕不能施行这计亩征税之政？」
何进面色阴沉，当然清楚天子真正的兵锋所向。
他身为大将军，执掌天下兵马，若当众承认无力平定四方之乱，便是自削权柄。
此前天子任命赵忠为车骑将军，便是有意与他抗衡。
只是赵忠乃是庸才，实在难以染指兵事，故而数月前方免。也正是此时，赵忠大怒，不仅失去了重金买来的车骑将军之外位，还损失了一大笔钱财，故而才派亲信四处索贿。
所以此时，何进断然不能如此作答。
但若应下此诺，答他治军有方，足以保证此政顺利施行。将来叛乱四起而朝廷不能讨平，他便首当其冲要被问罪。
所以何进手持笏板，出班奏道：「陛下，臣以为，司徒、司空之言，实乃老成谋国之论。」
「太平之世，户口繁滋，以人头征赋，赋从人出，天下晏然。乱世之秋，户口凋敝，田畴荒芜，不得已而计亩征田，税从地出。此乃古今常理，非刘玄德独创也。」
「昔光武皇帝度田，亦因天下初定、户口十不存一，不得已而为之。今黄巾虽平，然天下尚未大定，若遽行此政，是昭告天下—大汉已入乱世矣！」
「刘玄德治泰山，不过一载，便使豪强破家、百姓嗟怨、盗贼蜂起。若非其麾下有精兵猛将，早已身死郡灭。其人虽有小绩，然其政实为祸本一清查匿田则豪强离心，计亩征税则黔首疑惧。若使天下郡国皆效其法，不出三载，必致四方骚动、盗贼蜂起。」
说到这里，何进面色肃然，语气凛冽，慨然道：「故臣以为，刘玄德之政，名为富国，实为祸国。其法一行，是驱天下豪强百姓尽为贼也！故臣以为亡汉者，必刘玄德也！
臣请陛下，斩刘备以谢天下，明正典刑，以做效尤。」
亡汉者，必刘玄德也！
此言一出，如洪钟大吕，让满朝公卿，为之震撼，久久