杨荣深吸一口气，感受到四周投射来的目光，有探究，有嫉妒，也有幸灾乐祸。
稳住心神，脑海中迅速闪过朱高煦方才对杨士奇的考问，以及考成法与巡察院的构想。
“回太子殿下。”杨荣的声音沉稳而清晰，“臣以为，治理天下，首在安民与富国。民安则国稳，国富则兵强。
如今太祖皇帝奠定的基业，百废待兴，却也积弊丛生。”
朱高煦听到这里，目光闪过一丝欣慰。
这些人，其实都有能力，可偏偏没有人逼这些人一把，让这些人过得太过安逸了。
看看现在，许多之前朱棣在时不敢说的话，这不是都吐出来了？
“如何安民？如何富国？哪里有弊？”
朱高煦深深凝视着杨荣，直接问出最核心的三个问题。
杨荣拱手，目光扫过夏元吉和杨士奇，顿声道：“禀太子殿下，夏尚书所言吏治，杨阁士所言考成，皆是固本培元之策。
然则，朝廷根本在于民生，天下百姓，所求不过温饱，若吏治清明，而百姓依旧困苦，则清明之吏治，亦如无根之木，难以长久。”
朱高煦眼中闪过一丝赞赏，杨荣没有重复夏元吉和杨士奇的话，而是从另外一个方面点出了民生的重要性。
吏治清明，仅仅只是其中一环，且吏治清明几个字想要做到，落到真正的地方官吏之上，他知道有多难。
想要稳定，还需要配套其他各项利民国策，才是根本。
“继续。”朱高煦鼓励道，他是真想听听，杨荣接下来会说什么。
哪怕他知道，只要谈这些，就注定绕不开一些老生常谈的轻徭薄赋，休养生息，这些是历朝历代都要被反复提及的，却又是必须要提及的。
“是。”杨荣心中一定，大舒一口气，他知道自己答对了方向。
“臣以为，当务之急，在于轻徭薄赋，与民休息。”
第一句话落下，朱高煦也没有不耐，他知道这是必须要提及的，关键是同样的话，杨荣有没有新的东西，亦或者说，有没有细致化的细节为支撑。
杨荣的话音继续传来：“太祖皇帝开国，百废待兴，用度浩繁，故赋税徭役颇重。
如今江山已定，当思休养，可酌情减免部分地区的赋税，尤其是受灾之地，以解民困。”
见朱高煦认真的听着，杨荣清了清嗓，一时更加自信。
“其次，在于兴修水利，鼓励农桑。
水利乃耕种之命脉，历年水旱灾害，皆因水利失修，朝廷可拨专款，督导地方兴修水利，使旱涝保收。
同时，鼓励百姓开垦荒地，种植桑麻，朝廷可提供种子、农具，并减免相应赋税，以刺激生产。”
“再者，在于疏通商路，繁荣市易。天下物产，各有不同，互通有无，方能富足。
朝廷应减免商税，大修亦或者完善驿道，使商路畅通，以供天下货商往来。
货物得以流通，则百业兴旺，国库亦能充盈。”
杨荣一口气说完，说了很多，额头也渗出了细密的汗珠。
他知道，自己说的这些，很多都是老生常谈，但关键在于如何执行，以及执行的力度。
他也想像夏元吉、杨士奇那样说些特别的，大胆一些的，如今他也看出来了，朱高煦在采取国策时，都会偏向于更加激进的。
可是，治理天下要做的，就是这些，翻来覆去都是这样，只要将这些做好，自然国富民强。
朱高煦听罢，越发欣喜，甚至微微拍手称赞杨荣。
杨荣所说的，确实是治理天下的正道，也是历代明君都会采取的措施，这是所有帝王，每一朝都绕不开的民生工程。
可这样的工程，历朝历代同样也已经说明很多问题了。
而唯一让朱高煦有些皱眉的，那就是商税。
还要降低商税，商人富裕了国库也会充盈？
他要不是知道那些门道，说不定他还真的就信了呢。
看似这个举措很平常，可在大明，商人的地位是极为低下的，杨荣这番话，就是在提升商人的地位，却又不需要商人付出什么代价，反而进一步更加牟利，使得那些人恐怕会更加猖獗吧。
朱高煦也没有因为这点对杨荣有什么想法，如今只是明初，还不是明后期，许多问题都没有显现出来，看不到也正常。
“杨荣，你说的这些，都很好，很不错。”朱高煦缓缓开口。
“轻徭薄赋，兴修水利，疏通驿道，都是利国利民的好事。
可这些，又该怎么去落实呢？又该优先进行哪一些呢？
如今国库空虚，你很清楚，戍边大军尚且短缺钱粮，国库又哪里来如此之多钱粮，做如此宏大的民生之事？”
说到这里，朱高煦话锋一转。
“孤说得很清楚，孤要的是实实在在的国策，而不是一堆空话，孤要的是如何实行，如何在实行过后，能够切实的落实到