而这次的事情，朱高煦没有去动用锦衣卫，他更加清楚，现在对锦衣卫有多重用，到后面，锦衣卫就有多糜烂。
任何人，任何一个部门，当权力太大之时，总是会生出一些不该有的心思。
如今再把这种事交给锦衣卫，那锦衣卫的权力，就真的过大了。
杨士奇顿时跪在地上：“臣遵旨！定不负皇上期望，巡察院定为皇上、为朝廷巡视天下百姓！”
杨士奇说得掷地有声，这也是他必须要做到的。
仅仅只是巡察院，不是他想要的。
巡察院听起来管得宽，可实际上呢，是派出巡视组巡视天下各地，看看天下各地百姓是什么样的生活，通过了解百姓，去了解地方上的官吏，在做什么事。
都察院察的是官吏，巡察院巡的是民，两者的权力，注定有着本质上的区别，这不是杨士奇想要的。
因为巡察院除了这点，就没有其他权力了，什么执行权都没有。
朱高煦点点头，将杨士奇扶起。
“用心去做。”拍了拍杨士奇的肩，朱高煦鼓励着。
不管历史上的杨士奇怎么样，只要现在能够好好做事，他就用。
这个巡察院，许多人看不上，可在他的心中，却是最为重要的啊。
看着杨士奇一脸动容的叩谢，朱高煦回到龙椅前。
“接下来，该议一议之前所提到的考成法。”
“杨士奇，这是你提出来的，让你准备的，整理得如何了？”
如果刚才是对贪官污吏的处置，那现在，该轮到那些在其位不谋其政，亦或者能力不配其位的人了。
朱高煦目光闪烁，最开始他其实还想着慢点来，可仔细一想，慢点来，又有什么用？
那些该反对的人，还是会反对他，想搞事的人还是会搞事，还不如雷霆手段去做，大不了像朝堂一样，对天下各地官吏来一次大换血。
如今的大明经过朱元璋完善乡学、县学等，这么多年的科举过来，读书人积累已经不少，哪怕那些读书人不愿意为他效命，只要还有一部分，大不了再把教育制度也给一起改了，自己去培养需要的人。
朱高煦很清楚一件事，只要兵权在他手里，这些人再怎么闹腾，都翻不起什么浪花来。
这也是他在文治上大刀阔斧，在军事上，如今不过只是推出一个军纪督察司抓抓军纪，还要准备设立武学堂的原因。
甚至后续的许多政策，都要开始为大明参军，且是在一线野战大军的人进行偏移。
一个人，要时刻清楚自己当下的核心是什么。
如今，文治上这些主要的实行下去，后面的，都可以慢慢搞。
现在那些人的人心，待到三五年后，且再看，是谁不得人心。
杨士奇听着朱高煦的话语，没有丝毫迟疑拿出已经准备好的心血。
“禀皇上，臣已经整理出来，对地方官员的考核，臣认为当从地方人口、税收、教育、水利、驿道、农耕、开荒、治安等各个方面进行。
只要连续两年符合考核标准，进行晋升，若是无法做到连续，则留任。
若是连续两年低于标准，进行追责，而若是低于标准过多，则进行严惩。
而具体的标准，需要召集两京一十三省官员进行沟通，根据每个地区的不同，设立不一样的标准。”
朱高煦一边看着杨士奇的奏章，一边静静的听着。
这里面写的，如同杨士奇说的，各个类别都很详细，除了具体的标准没有陈列出来，每个小块倒是都提到了。
至于两京十三省，还是朱棣将北平划分为北直隶，如今的京城，依旧还是南直隶。
这个称呼，朱高煦并不准备纠正过来，只是如今，他还没有精力去经营北方。
如今他的重心，是对江南的改革，是新政的实行，这才是他的重点。
看完奏章，朱高煦目光看向吏部。
“蹇义，你是吏部尚书，官员考核本是由吏部负责，你先看看。”
蹇义双手接过，全部看完之后，却是眉头微皱。
“禀皇上，上面所写这些，与原本考核的学校、田野、赋税、户口、讼狱、盗贼等六方面的关联并不大，只是增加了一部分，比如水利等。
以及增加一些细微方面的改变，且从原本的三年初次考核，六年初考，九年通考，变成一年一考，臣认为这里不合适。
初次考核即便缩短，应两年后进行，地方主官初步就任，也需要了解地方，这些也需要时间，两年时间可衔接。
至于具体标准，臣提议是朝廷下发任务指标到两京十三省，每个布政司再自行根据地方进行调整，由布政司安排至府，府安排至县。”
朱高煦静静听着，没有打断，全部听完后，却是缓缓摇头。
“你们说的，朕都知道了，可朕现在有一个疑问，那就是具体事务，需要多久的时间能够完成？